论国民政府对西南边疆及边疆民族的治理

吖夜_

注释：

①如翁独健主编：《中国民族关系史纲要》，中国社会科学出版社2001年版；田继周等：《中国历代民族政策研究》，青海民族出版社1993年版；张有隽等：《中国民族政策通论》，广西教育出版社1992年版；孙宏年：《四海一家：边疆治理与民族关系》，长春出版社2004年版。
②著作如林恩显：《国父民族主义与民国以来的民族政策》，“国立”编译馆1994年版；赵云田：《中国治边机构史》，中国藏学出版社2002年版；赵云田：《中国边疆民族管理机构沿革史》，中国社会科学出版社1993年版。论文有李玉伟：《民国时期国勹民党政府的民族政策及内蒙古的民族问题》，《中央民族大学学报》2004年第1期；张双志：《南京国民政府时期的民族思想和民族政策——以蒙藏问题为中心》，《中国藏学》2003年第4期；周竞红：《南京国民政府初期十年边疆民族事务管理机制与政策》，《中国边疆史地研究》2005年第3期，等。
③如李国栋：《民国时期的民族问题与民国政府的民族政策研究》，民族出版社2007年版；马玉华：《国民政府对西南少数民族调查之研究（1929—1948）》，云南人民出版社2006年版。
④《改正西南少数民族命名表》，1940年10月11日，云南省档案馆藏：12全宗1011卷。
⑤凌纯声：《中国边政改革刍议》，《边政公论》第6卷第1期，1947年3月。
⑥参见王建民：《中国民族学史》（上卷），云南教育出版社1997年版，第238—239页。
⑦国民政府教育部蒙藏教育司编印：《川西调查记》，1944年。
⑧关于西南地区边政机构的研究，参见拙著《云南省边疆行政设计委员会述论》（《云南师范大学学报》2005年第6期）和《贵州省边胞文化研究会述论》（《贵州民族研究》2006年第3期）。
⑨川、康、滇边区以大小凉山为中心，包括西康省的西昌、会理、冕宁、越巂、昭觉、德昌、盐源、盐边、宁南、九龙等10县及宁东设治局，四川省的雷波、马边、屏山、峨边和沐川5县，云南省的永胜、华坪、永仁、巧家、永善等5县及宁蒗设治局。川、康、滇边区是彝族的重要聚居区。
⑩《川康滇三省边区夷务治理计划》，1947年10月，四川省档案馆藏勹：民54全宗1521卷。

吖夜_

（11）内政部年鉴编纂委员会编纂：《内政年鉴》（一），商务印书馆1935年版，第251页。
（12）参见《国民政府内政部民字第683号咨文》，1930年，四川省档案馆藏勹：民41全宗7509卷。
（13）参见内政部年鉴编纂委员会编纂：《内政年鉴》（一），第225页。
（14）参见内政部年鉴编纂委员会编纂：《内政年鉴》（一），第251页。
（15）（19）参见施珍：《成长中之中国垦殖》，《中农月刊》第6卷第9期，1945年9月30日。
（16）参见张肖梅：《贵州经济》，中国国民经济研究所1939年印，第101—103页。
（17）参见《四川边区垦荒计划大纲》，1938年，中国第二历史档案馆藏：12全宗（2）2044卷。
（18）参见行政院编纂：《国民政府年鉴》第二回，1944年10月，第12章，第19页。
（20）《国勹民党第四次全代会决议案》，《中勹华民国史档案资料汇编》第五辑第一编政治（二），江苏古籍出版社1991年版，第336页。

吖夜_

（21）参见国勹民党第五次全代会：《请兴筑滇省通江通海通缅铁道以应国防需要而辟经济泉源案》，浙江省中勹共党史学会编印：《中国国勹民党历次会议宣言决议案汇编》（二），第200—202页。
（22）参见《中勹华民国史档案资料汇编》第五辑第一编财政经济（九），江苏古籍出版社1994年版，第600—601页。
（23）参见行政院编纂：《国民政府年鉴》第一回，1943年7月，第10章，第165—166页。
（24）参见《各级国立边疆学校呈报概况调查表》，中国第二历史档案馆藏：5全宗12378、12379卷。
（25）参见凌纯声在边疆教育会议上讲的《边疆教育工作报告》（《边铎月刊》第9期，1946年11月）和李祥金的《西南的边疆教育》（《边铎月刊》第7、8期合刊，1946年10月）。
（26）参见《云南省政府实施边地教育办法纲要》，中国第二历史档案馆藏：5全宗12391卷。
（27）参见《续云南通志长编》（中册），云南省志编纂委员会办公室，1985年10月，第884页。
（28）参见《贵州省边疆教育》，中国第二历史档案馆藏：5全宗12456卷。
（29）凌纯声：《边疆教育工作报告》，《边铎月刊》第9期，1946年11月。
（30）蒋介石：《中国之命运》，正中书局1943年版，第2页。

吖夜_

（31）参见国民政府内政部：《民族政策初稿》，中国第二历史档案馆藏：12全宗（2）1431卷。

土次元银酱

西康建省的原因是四川内战的直接结果，“二刘”战争之后，原四川省主席刘文辉败退川西一带，形成割据，国X政府顺水推舟的把西康辟为省，实际上也是为了防止刘湘进一步统一四川。西康建省后，其区划含藏东一带，但实际辖区局限在金沙江以东地区。

这篇文章，与其它讨论此类问题的文章一样，把当时的中国各种政权笼统的归为国X政府，实际上当是的民国中央政府从未完全在西南建立起有效统治，西南诸省大部分还是处在地方军阀的割据之下。除了贵州较早的被蒋介石政府控制外，四川是在抗战期间才被蒋介石控制，西康一直是一个独立王国，即便是“五华山事件”之后的云南，实际上还是处在云南地方势力的统治之下，总之，对于西南诸，虽算不上铁板一块，但是民国中央政府始终没有建立起有效统治。