【中国历史】论土地革齤命时期中齤共活动经费来源及影响 ...

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最后，革齤命必须进行宣传，而宣传手段包括办报纸、印刷传单、翻印上级组织的刊物，如此则必须购置印刷机、纸张、油墨、蜡纸等等，这类开销有些党组织在编制预算时归到宣传费，有的则纳入办公费。如1927年四川临时省委在11月份预算中详细说明了“100元办公费”的用途：“文具信封信笺及必须之零星用品需十五元，邮票十五元（几乎每月秘书处和各部信件共约二百五十封需十元，印刷品需五元），纸张四十元（计□书写纸每月须一千二百张，合价二十四元，新闻纸六百张，合价十六元）。油印原纸一筒五元（有时缺货俏至七八元者），油墨五筒十五元，洋油每月一桶十元。”（20）

被烤焦的小叶子

1933年12月，在四川嘉定中心县委给省委的报告中，尽管总支出只有112．6元，但所列各类费用包括：建立工作费、调动费、巡视费、交通费、建立生意费、建立机关费、制衣装费、医药费、邮费等9项。非常生动地说明革齤命活动如百姓居家过日子一样，油盐酱醋茶，一样都不能少，每样都是一笔难以省去的开销。

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至于维持党组织运转所需的总费用，各地情形不一，只能言其大致情形。1927年10月，四川省委经费开支包括办公费、出差费、房租费、特别费、生活费、津贴中学（即团组织，引者注）、津贴各地、汇费等合计641．77元。（21）而省委机关人员则包括省委书记、秘书长、组织部长等11人。1931年10月，山东省委支出995元。（22）1931年8月1日至10月8日，中齤共湘赣省委“共用二千一百九十九元”，月支出在千元左右。（23）党的特委组织一般在20人左右，根据湘鄂赣边特委的报告，特委“平均每月须费一七一O元”。（24）鄂东北特委每月开支也在千元以上。（25）至于维持中心县委的费用，根据皖西中心县委1931年8月的报告，其1931年5月、6月、7月的开支分别为156．932元、177．75元和149．42元。（26）

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二

革齤命需要金钱支撑，而革齤命政党解决问题的办法则无非开源和节流。

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一些省级党组织还根据党章或中央通告自定细则。1927年8月，四川临时省委发布的《征收党费条例》按收入将党费征收分为16个档次，最低者为“学生同志每月缴一角”，最高者为“收入百五十元或以上者本人只留百元，余均归为党费”。（28）1928年8月，山东省委规定：普通农民党员每月应缴党费“四枚”，其余则月收入10元至14元者每月1角，15至20元者每月2角，20元至50元者“每增五元加二角至三角”，月收入50元以上者特别征收之。

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按月缴纳党费还是党纪的重要内容。“二大”党章规定，“无充分理由连续三个月不缴党费者”，党组织必须开除其党籍，或“以自愿脱党论”。1926年1月，中央组织部发布第二号通告，要求党组织必须“按期征收”党费，“集三月不纳者，须询问理由”。（29）1927年12月，中央又在关于组织工作的通告中要求：“严格征收月费必须视为改造我党的重要工作之一，除了失业者在狱者以外，党员的统计须于三个月内做到以月费的实际征收为标准。”（30）1928年四川临时省委扩大会议在《党的经费问题决议案》中要求党员按月缴纳党费，“若两月不缴党费者，即行开除”。（31）山东省委则规定“一月无故不缴者警告或加倍征收，二月无故不缴者留党察看，三月无故不缴不服警告者开除党籍”。（32）

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但在党费收取方面遇到了以下问题：一是相当部分党员为失业者，其日常生活都要依靠上级组织的津贴维持，根本无力缴纳党费。因此，党费的主要征收对象是有社会职业的党员。资料显示，尽管也有党员将从事社会职业的薪水“除了自己生活、纳党费（每月十元）、帮助不能生活的农民同志外，完全交给团体了”，（33）但党费的总收入却很有限。1927年8月，陕西省党员已达到2179人，但“陕西省委竭尽力量，每月只能自筹百余元”。（34）1929年4月，全川党员达到3000，但“党费收入，每月不上二百元”。（35）1930年8月，山东省委报告，整个山东党员所缴纳党费即使“全数经收也不过五十元”。（36）二是在农民成为党员主体后，向农民征收党费不仅容易引起农民的“疑惑及反感”，（37）而且由于农民经济能力承受能力有限，即使征收也不足以维持党组织的运转。三是下级组织在党费征收时，或者不收，即使收了也不上缴上级党组织。比如湘鄂赣苏区，“过去各县、各区一直到支部不收月费，即收到的不缴到上级来”。（38）因此党费收入根本无法满足革齤命活动的资金需要。

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其次，党内捐助。一些地方党组织也曾尝试，但收效甚微。1927年，四川临时省委报告称，其所举行的“校内特别捐”，结果“收得不满十数元”，原因在于“四川苛捐林立，生活日高，小资产阶级日趋破产，均心有余而力不足”。（39）1928年四川临时省委扩大会议决定在“经费运动周”内，针对党员征收特别捐，具体办法为：“以该月收入二十元抽收五分之一起码，不动产及工商业资本折合计算，如有租三十石者，应收特别捐谷五斗之价格，以上由省委按累进比例递加”。（40）至于实际效果如何，由于没有相关资料验证，笔者无法确信能通过党内特别捐获得大量稳定的革齤命经费。

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再次，党外收入。党外收入主要包括两部分：一是苏联（共产国际）的援助，二是通过特殊、非常手段获得收入。根据杨奎松教授的研究，“1927年共产国际提供的党费一项，每月平均当不超过1．2万元。连同特别费，中齤共中央每月从共产国际执委会得到的款项在1．5万元左右。但加上济难费等，特别是到8月以后，每月经共产国际联络局提供给中齤共的费用，平均应在2万元左右”。而1928年上半年每月得到的经费支持为1．28万元左右，下半年每月可得经费4．27万元左右。1929年每月大致为3．68万元左右，1930年“国际帮助中国共齤产党每月一万五千美金，（相当于）中国五六万元”。但是1931年以后随着中齤共中央迁移到革齤命根据地，“来自莫斯科的这种固定的经费支持也就自然而然地中止了”。（41）

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党外收入的第二部分，通过特殊、非常手段，即“打土豪”获得的收入。中国共齤产党将革齤命重心转移到农村以后，打土豪筹得的款项曾是苏维埃政府财政收入的重要组成部分，成为党的活动经费的主要来源。特别是在苏联（共产国际）的经济援助停止以后，“打土豪”几乎成为党和苏维埃政府经费的唯一来源。在湘鄂赣革齤命根据地，“经济来源，是到江西去捉土豪，捉到一个至少几百元，多或几千元或万元”。（42）在鄂豫皖苏区，“至于财政来源，因为苏维埃对于商业和累进税的政策，根本没有进行，所以财政来源完全依靠白色区域，对反动派用绑票方式去要办”。（43）